1790年12月26日，这时候可没有后世欧洲那么长的公共假期，刚过完圣诞节的总督府就已经忙碌了起来，路易十六早早地来到办公室。
他坐在办公桌前，面前摊满了路易斯安那的情报报告和地图。
他反覆翻阅著那些情报，手指在地图上纽奥良的位置轻轻敲击，眼神越来越坚定。
那片227万平方公里的土地，就像一块熟透的果实，等待著他去採摘。
路易斯安那的海上军事力量主要由西班牙皇家海军提供支持，但驻扎在当地的船只规模相对较小，主要集中在纽奥良港口和密西西比河口，主要用於殖民地防御、巡逻和执行贸易法规，包括一些小型护卫舰、单桅帆船和双桅横帆船。
兵力主要由西班牙正规军的“路易斯安那固定团”士兵、当地招募的民兵和同盟印第安人组成。
总兵力(包括陆军、海军和海军陆战队)约为2000人，分布在包括纽奥良、巴吞鲁日、纳奇托什和圣路易斯等地的多个小型堡垒和哨所。
“陛下，西於尔中將和德?维欧梅尼尔將军到了。”侍从的声音在门外响起。
“让他们进来。”路易十六头也没抬，继续盯著地图。
两个將军走进办公室，躬身行礼。
“时机快到了，该轮到路易斯安那了。”
路易十六抬起头，指著地图对著西於尔中將和德?维欧梅尼尔將军说道，“你们看看，西班牙人在这里的兵力有多薄弱。”
“你们看看，西班牙人在这里的兵力有多薄弱。”
西於尔中將凑近地图，仔细看著上面的標註：“陛下，西班牙皇家海军驻扎在路易斯安那的海上力量，根本不是我们的对手。”
“陆上呢？”路易十六转头问德?维欧梅尼尔將军。
德?维欧梅尼尔將军立刻回答：“这些守军驻扎分散，民兵各有心思，总兵力也不多，同样不是我们的对手。”
“很好。”路易十六露出了满意的笑容，“西於尔，你立刻筹备船队。对外宣称是准备镇压圣多明克的奴隶起义，计划从太子港登陆。”接著压低声音，“但实际上，船队要驶向路易斯安那。这件事，只有我们三个人知道，绝不能泄露半点风声。”
西於尔中將躬身应道：“请陛下放心，我会安排妥当的，对外宣称是去圣多明克维持秩序，水兵和水手们等起航后再通过十字架木臂的不同位置表示字母告知目的地。”
“嗯。”路易十六点点头，又看向德?维欧梅尼尔將军，“你负责逐渐停止淘金，收拢军队回来进行训练。对外就说，盖亚那边境出现危机，需要军队驻守。”
“那些实在不想离开淘金业的士兵，先把带头反对的控制起来，然后送到圣多明克找个地方让他去建设封建主义，剩下的人和现市民卫队共同组建成警察队伍，负责维持盖亚那的治安。”
德?维欧梅尼尔將军连忙应道：“是，陛下。我会立刻执行，確保军队顺利收拢，不会出现混乱。”
两位將军离开后，路易十六又召来塔列朗。
“塔列朗，你安排一批人手，分批潜入纽奥良。”路易十六命令道，“让他们偽装成商人、难民、工匠，混入当地社会。他们的任务有三个：一是根据现在的情报监视西班牙守军的布防，尤其是纽奥良堡垒的兵力动向；二是联络不满西班牙统治的法裔克里奥尔人和自由有色人种，告诉他们，法国会给他们更好的待遇；三是摸排清楚当地反对波旁王室的国民议会倾向者，列出名单，等我们拿下路易斯安那后，一併处理。”
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塔列朗躬身行礼，笑容温和：“我会挑选最可靠的人手，让他们用不同的身份进入纽奥良，確保情报准確，联络到位。那些反对者的名单，我会亲自审核，绝不遗漏一个。”
“很好。”路易十六满意地点点头，“这件事要快，一定隱蔽，西班牙人虽然態度中立，但一旦被倾向巴黎议会的那群人发现我们的意图，就会发生变数。另外西班牙的佛罗里达和德克萨斯地区也要派人，还有特別是美国，听说可不太安分啊。”
路易十六又把目光投向了路易斯安那的印第安部落。
这些部落对白人积怨已久，但和盖亚那的土著一样都是可以爭取的盟友。
继续命令道：“给路易斯安那当地的印第安部落传话。告诉他们，只要他们不反对我们，就能和盖亚那的土著一样富贵。”
实实在在的案例就是最好的宣传，根本不需要宣传1000遍让人相信谎言是现实。
塔列朗领命离开后，路易十六开始著手调整盖亚那的內部事务，他要確保自己离开后，盖亚那的局势不会失控，成为他稳固的后方基地。
首先是兵力补充，由原殖民驻军的营长德·贝努瓦负责。
路易十六下令德?贝努瓦新徵兵五百人，“优先挑选身强力壮、无犯罪记录者”，並承诺“参军者可获得土地奖励”。
这个政策立刻吸引了不少新移民，他们大多在欧洲或者附近殖民地过著贫困的生活，听说盖亚那容易发財后拼尽全力抵达，却因身无长技生活依然清苦，听闻参军能获得土地，纷纷报名。
不久后又从美洲总督府麾下调拨500人，还预留了1000人的编制，成立了卡宴步兵团，德?贝努瓦成为团长负责指挥。
其次是治安体系的建立。
原本法国是有警察部门的，但成为启蒙思想家猛烈批判的对象，被视为专制暴政的体现。
大革命爆发后，巴黎民眾攻占的第一个目標就是巴士底狱，它不仅是监狱，更是警察和密札制度关押政治犯的象徵。
歷史上大革命后，国民议会废除了密札和旧警察体系，但很快（尤其是在雅各宾专政时期）又建立了更严酷的公安委员会和革命卫队，形成了新的政治警察体系。
由於警察也是专制王权压迫性的触手，侵犯个人自由，激起了种植园主和中產阶级的强烈不满，所以盖亚那殖民地也没有警察。
但现在安全局的线人渗透到咖啡馆、沙龙、剧院和市场，报告公眾舆论的事务交由安全局负责，任何对政府或教会的公开批评都可能引来隱秘“拜访”，还不易引发反感。
他任命原税务稽查局执法大队长拉?方丹为盖亚那警察局局长，负责治安，挑选无犯罪记录的良家子弟组建警察队伍。
拉?方丹是铁腕人物，作为追隨路易十六来到盖亚那的前贵族军官，此前严厉打击过偷税漏税，由他负责治安，路易十六很放心。
在財政方面，路易十六也进行了大刀阔斧的调整。
他將美洲总督府税务稽查局改为美洲总督府税务司，任命忠诚可靠的卡洛纳子爵为税务司司长，又任命拉瓦锡为副司长。
“卡洛纳子爵，你负责全面主持財政事务，確保財税政策的执行；拉瓦锡，你担任副司长兼任税务处处长，负责核算帐目，打击偷税漏税。”
他特意叮嘱道。同时，还任命前財政大臣內克的侄子夏尔?內克为盖亚那稽查处处长，兼任税务稽查执法大队长，“夏尔，你熟悉税务稽查工作，要盯紧商人们的帐目，不能让他们少交一分税。”
处理完內部事务，路易十六站在地图前，目光扫过盖亚那和路易斯安那。
他的计划很清晰：以盖亚那的“稳”支撑路易斯安那的“进”。
盖亚那稳定的是退路，热带地区並不利於人们奋斗，却是他进军路易斯安那的基础；而拿下路易斯安那，就能为动盪中的波旁王室开闢一片安稳的美洲根据地，进可反攻欧陆，退可偏安加勒比海以南。
即使法国本土发生变故，他也能在美洲继续延续统治，甚至捲土重来。