1790年12月1日的卡宴，总督府前广场上已挤满了人。
广场中央的木质演讲台已经被建起来，檯面上竖立的旗帜、串旗、布幔，却依旧透著殖民当局的威严。
演讲台两侧掛著法国王室的旗帜，在晨风中微微飘动，台下的人群中，华丽的丝绸衣服和粗布衣服一起挤在广场边，所有人的目光都集中在演讲台下方的公告栏上。
那里，即將张贴《盖亚那殖民地议会选举法案》的正式文本。
上午九点整，德?布尔贡总督在几名殖民官员的簇拥下，走上演讲台。
他穿著总督制服，手里拿著一卷用蓝色绸缎包裹的羊皮纸。
那就是酝酿了近半个月的选举法案，专门选用了羊皮纸书写以展示重要性和权威性。
广场上瞬间安静下来，只有风吹动旗帜的哗啦声，和附近教堂传来的钟声。
“根据巴黎国民制宪议会的授权，经美洲总督府决定，今日正式颁布《法兰西盖亚那殖民地议会选举法案》！”
德?布尔贡的声音透过铜製喇叭，传遍了整个广场。
让广场上的每个人都听得见。
他解开蓝色绸缎，將羊皮纸展开，两名书记员立刻上前，用图钉將法案文本固定在公告栏上。
人群瞬间涌动起来，白人的新兴商人们立刻挤到最前面，逐字逐句地阅读法案条款，他们的员工们手拉手挡在后面；
土著首领们则让身边的去看后回来翻译念出条款內容，眉头隨著翻译的声音不断皱起；
其他人踮著脚尖，努力从人群的缝隙中看向公告栏，脸上满是期待与不安。
法案的第一条就引发了不小的骚动：“根据路易十六大人的权力，制定全国盖亚那殖民地议会选举法，坚持波旁王室的领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事，採用一院制，设200个席位。”
人群中，一名熟悉英国议会制度的白人商人忍不住低声吐槽：“这明显是在和英国对著干啊！英国议会是上下两院，王室和贵族掌控上院，平民掌控下院，相互制衡，盖亚那一院制，那权力不都集中在议会手里了？”
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他的话刚说完，旁边的皮埃尔?杜邦就冷笑一声：“你懂什么？一院制才好掌控，你看下面王室、美洲总督府、殖民地政府指定席位加起来就有60个，再加上不分区席位，权力还不是牢牢握在我们白人手里？”
隨著人群的阅读，更多条款引发了討论。
“选举人与被选举人均需持盖亚那身份卡”，看似公平，却暗藏玄机，大部分黑奴和贫困移民根本没有身份卡，殖民当局办理身份卡的倒是很简单，只要有固定住所缴纳两个鋰的工本费。
一名自由黑人挤在人群边缘，听到这条款时，忍不住鬆了口气：“还以为和巴黎一样没我们黑人的份呢，还好、还好。”
最引发爭议的是第三条和第九条。
第三条规定“被选举人报名费200鋰，报名时间为12月1日至7日”
德?布尔贡总督在还在讲台上解释：“收取报名费，是为了確保候选人有足够的財富和精力，全身心地为殖民地公民服务。”
这番话引来了白人们的赞同，他们纷纷点头：“没错，连200鋰都拿不出来，怎么可能有能力治理殖民地？”
在盖亚那，成年白人男性的年收入约600鋰，200鋰的报名费对他们来说，並不算沉重。
但对黑人和少数族裔来说，200鋰无疑是一笔天文数字，每天工资只有5个苏，就算不吃不喝，也需要近两年才能攒够200鋰，並不是所有人都像让这样灵活有头脑。
第九条“无固定纳税记录者或每年纳税不达5鋰者，投票费用5鋰”则直接將矛头对准了土著和底层民眾。
土著部落的土地大多是公有制，没有固定的纳税记录，想要投票，就必须缴纳5鋰的费用；而自由黑人和其他有色人种移民中，有固定纳税记录的不足三成，大部分人都需要额外缴纳这笔费用。
一名土著青年听到这条条款时，愤怒地攥紧了拳头：“我们世世代代生活在这里，土地被你们抢走了，现在连投票都要交钱，这算什么公平选举？”
他的话引发了周围底层民眾的共鸣，人群中开始出现小声的抗议，但很快就被占大部分在规则下的有利人群目光和言语压制下去了。
“明明就是你不努力，怎么能去怪其他人呢？”
“法语圣经会读了吗？会写了吗？与其抱怨环境不如好好提升自己！”
“为什么其他人都行，就你们几个有意见？好好想想是不是自己的能力问题！”
法案的其他条款，也处处透著权力的算计。第四条“凡拥有超过十亩土地或年纳税额达五鋰者，自动获得选举权与被选举权”。
几乎將选举权和被选举权牢牢锁在了白人手中。
在盖亚那，拥有十亩土地或年纳税额达五鋰的，90%以上都是白人种植园主和商人；
第五条“投票人需用法语书写身份证信息及投票誓言”，排除了大部分不懂法语的土著和自由黑人；
第六条“议员就职需对圣经宣誓”，则让信仰传统宗教的土著首领们极为不满，他们根本不信基督教，却必须对著圣经宣誓，这无疑是对他们信仰的侮辱，但同时也是一种服从性测试，不管你是不是真信，但演都懒得演就不適合当政客。
选区划分和议席分配的条款，更是將“平衡之术”玩到了极致。
第七条“按人口与行政区划分10个选区，4年一届”，表面上兼顾了人口和地域，实则將白人聚居的卡宴內城划分为第一选区，这里的合格选民最多，还没规定连任届数，能垄断大量不分区席位；
第八条“200个席位中，每个选区2个固定席位，王室指定20个、美洲总督府指定20个、盖亚那殖民地政府指定20个，剩余120个为不分区席位”，则让王室和殖民当局直接掌控了60个席位，再加上白人能通过不分区选举获得的席位，足以压制任何反对势力。
法案颁布后，德?布尔贡总督站在演讲台上，脸上带著满意的笑容：“这份法案，兼顾了各方利益，確保了盖亚那殖民地的稳定与繁荣。
从今日起，各位符合资格的公民，可在12月1日至7日期间，前往殖民政府办公厅报名参选。
明年的2月2日將举行为期三天的投票选举，3月1日將会举行我们殖民地第一届议会议员们的就职典礼，请各位做好准备，合理安排自己的时间。”
他的话音刚落，广场上就响起了零星的掌声，大多来自白人种植园主和商人，底层民眾和土著们则沉默著，脸上里满是想算又一副算不明白的表情。
人群渐渐散去，皮埃尔?杜邦和几名大老板们在一起，低声討论著法案。
皮埃尔?杜邦叼著雪茄，嘴角带著嘲讽的笑容，“按这个选举法，我们不可能拿到总席位的2/3去通过法案，兼顾各方利益，说的可真好听。”
旁边的朗姆酒商人勒梅尔点点头：“没错，但好歹履行承诺，200鋰的报名费，把那些穷鬼都挡在了外面，参选的不是我们这些种植园主、商人，就是土著首领，根本没人能威胁到我们的利益。”
大家点了点头，是有些不满意但是也还能接受，看向广场边缘的有色人种群体，“不过，那些底层民眾好像不太满意，要不要派人去『安抚』一下？”
“不用。”皮埃尔?杜邦摆摆手，吐出一口烟圈，“他们不满又能怎么样？没有身份卡又没有钱交投票费，连投票的资格都没有，还能掀起什么风浪？再说，上面不是还扶持了一些人么？让他去安抚那些底层民眾，正好能分散他们的注意力。我们不说破就行了。”
与此同时，在广场的另一边，几名土著首领正围著翻译，仔细研究法案条款。
一个部落的大祭司用手指著“议员就职需对圣经宣誓”的条款，语气愤怒：“我们信仰的是森林之神，为什么要对著圣经宣誓？这是对我们部落的侮辱！”
旁边的加勒比部落首的长老则摇摇头，语气沉重：“但是不分区席位需要所有合格选民投票，白人的合格选民比我们多太多，我们根本拿不到几个。”
“那我们怎么办？”一名年轻的土著首领问道，眼神里满是不甘，“难道就接受这份不公平的法案吗？”
带头的约瑟夫·卡洪片刻后，嘆了口气：“不接受又能怎么样？殖民当局有军队，有武器，我们要是反抗，只会让我们回到过去那野蛮的日子。
现在，我们至少还有16个固定席位，能在议会里有说话的机会，先接受下来，以后再慢慢想办法，我们可以先向自己部落的保护神宣誓说明向圣经宣誓只是权宜之计不就行了。”
虽然表面上愁眉苦脸，但心里却乐开了花，这样划分选区那自己的席位不是稳稳噹噹了么。
其他酋长们也纷纷点头，在首领们看来，能拿完16个席位可比之前预想的好太多了，除了3大部落酋长的席位，其他部落的酋长轮流席位也变多了。
而在外城的集市边，只有黑人和其他有色人种挤在一起，听著旁边人念法案条款，脸色越来越沉重。
当听到“被选举人报名费200鋰”时，让的身体猛地一震，他这几个月攒的钱，加上之前安全局“商人”给的50鋰，也只有100鋰左右，远远不够200鋰。
“怎么会这么多……”他低声自语，眼神里满是绝望。
让没有回答，只是默默地看著公告栏上的法案文本，心里一片混乱。
他知道，这200鋰的报名费，就是殖民当局为底层民眾设置的门槛，想要跨过这道门槛，比登天还难。
可他又想起了那些信任他的黑奴和移民和自己未出生的孩子，他们把希望寄托在他身上，希望他能在议会里为底层说话，如果他放弃了，这些人的希望也就破灭了，孩子的未来也和自己的肤色一样。
“我不能放弃。”让在心里对自己说，眼神渐渐变得坚定，“就算再难，我也要凑够200鋰，报名参选。”
广场上的人越来越少，夜晚的大雨洒在公告栏上。
该选举法去掉了之前討论时的种族描述，没有提种族同时標榜公平，但却处处是种族歧视和王权的体现。
一场围绕议会席位的暗战，在法案颁布的这一刻，正式拉开了序幕。